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贾汪:塑造煤城转型全国样板

文章来源:新华日报 作者: 发布时间:2019年11月07日 点击数: [添加收藏]

多年前,贾汪给人的印象是黑乎乎、脏兮兮、乱糟糟,当地人自嘲:以离开贾汪为荣。如今,这座百年煤城蝶变“徐州大花园”,更成为采煤塌陷地综合治理的全国典范。

近一年来,贾汪获得国家mg电子游戏示范区、全国首批新时代文明实践中心建设试点区、全国资源枯竭城市可持续发展示范区、国家生态修复示范区、全国“四好农村路”示范县(区)、国务院落实重大政策措施真抓实干成效明显区等称号。这个月,贾汪又接连收获喜讯:1日,国家生态环境部公示第三批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地名单,贾汪区名列其中,成为江苏省获此荣誉的两家单位之一,江北唯一一家单位;2日,贾汪荣获“国家农产品质量安全县”称号,是徐州市唯一一家获此殊荣的单位。贾汪以“八区共建”,写下精彩的转型大文章。

贾汪区委书记张克说,贾汪坚持生态优先、绿色发展,大力实施生态立区、产业强区、旅游旺区、文明兴区发展战略,保持定力、久久为功,闯出了一条资源枯竭地区转型发展的新路子。

从“散乱污”到新经济,现代产业赋能深度转型

近日,徐工配套产业园区在贾汪开建。这是徐工集团与贾汪区携手共谋高质量发展的重要举措。

这片占地2315亩的产业园,在拆除的“散乱污”企业原址上建设,将建成功能完备、设施齐全、绿色生态的全国一流工程机械类专业园区。

此举,也吹响了贾汪进行“深度转型”的新号角。

曾经,贾汪因矿设区,因煤而兴也因煤而困,产业结构单一、产业层次不高等问题突出。2011年,贾汪被列为第三批国家资源枯竭城市。2016年10月,贾汪境内的最后一座煤矿关闭。

去年以来,作为徐州大气治理和“四大行业”整治的重要板块,贾汪主动作为,关闭整治“散乱污”企业454家,实施强盛煤气、腾达焦化搬迁,两年内转移关停4家焦化、5家钢铁铸造、3家煤电企业,削减焦炭产能490万吨、煤炭消耗700万吨,退出炼铁产能400万吨、炼钢产能335万吨。同时,贾汪切实加强失业矿工技能培训,安置失业矿工5.1万人,适龄安置率达94%。

“我们坚决淘汰落后产能,加快新旧动能转换,为引入高质量项目腾出了宝贵的发展空间。”张克说,在“破旧”的同时,贾汪积极“立新”,聚焦徐州工业园区、潘安湖科教创新区、双楼保税物流园区、农谷大道现代产业园区、mg电子游戏功能区、高新技术产业开发区(筹)六大产业发展平台,持续、精准发力,构建了具有贾汪特色的高端装备与智能制造产业、新能源汽车产业、电子与ICT产业和休闲旅游、现代物流、现代农业“3+3”现代产业体系,发展动能和后劲持续增强。

“我们彻底摒弃跟随发展理念,持续放大生态资源优势,全力以赴推动生态经济化、经济生态化。”贾汪区委副书记、区长杨明说。

正是彻底摒弃跟随发展理念,推动经济生态化、生态经济化,贾汪实现了在新起点上的弯道超车,三次产业比达到7.6:44.4:45.2,基本摆脱了资源依赖型传统发展路径,可持续发展的路子越走越宽,正成为淮海经济区科教中心、物流中心、康养中心。

一个鲜明例证是,曾经以运煤为主的贾汪,如今运起了集装箱。双楼保税物流园区开通至上海洋山港班轮航线,年运输量达1.4万标箱,成为淮海经济区大宗物资集散中转基地和徐州仓储物流新高地,让贾汪迈进“通江达海”的新时代。

贾汪的探索,得到广泛认可,被国务院表彰为2018年度落实重大政策措施、真抓实干成效明显区,连续两年获得国家资源枯竭城市转型绩效考核优秀等次。

从塌陷地到大花园,农旅融合展现最美风景

9月下旬,文化和旅游部公布了首批共71家国家mg电子游戏示范区名单,贾汪成为江苏入围的3个地区之一。

杨明说,近年来,我们牢固树立“只有恢复绿水青山,才能使绿水青山变成金山银山”的理念,狠抓生态修复和环境提升,昔日煤城实现了从“一城煤灰半城土”到“一城青山半城湖”的精彩嬗变。

为此,贾汪实施三大工程,坚决修复治理煤炭开采留下的13.23万亩的采煤塌陷区。

持续推进塌陷地治理工程。按照“宜游则游、宜农则农、宜林则林、宜工则工”的原则,大力实施“村庄异地搬迁、基本农田整理、采煤塌陷地复垦、生态环境修复、湿地景观开发”五位一体综合整治工程,先后实施潘安湖、小南湖、月亮湖等塌陷地治理工程82个、治理面积6.92万亩。其中,潘安湖区域经过生态治理和景观再造,形成7000多亩开阔水面,成为国家4A级景区、国家湿地公园、国家生态旅游示范区,被誉为全国采煤塌陷地治理的典范和标杆。

持续推进荒山造林工程。贾汪境内有大小山头283座,山体多为石灰岩,岩石裸露率50%以上。贾汪积极向荒山进军,没有土就肩挑手扛、背土上山,没有水就接力翻水、引水上山,硬是在石头缝里种出绿色森林。全区森林覆盖率提高到32.4%、城市绿化覆盖率达到45%,成为全国石灰质山体绿化造林的样板工程。

持续推进碧水绕城工程。开挖疏通河道144条306公里,畅通水循环,建成“十纵五横一环”生态水网,彻底改变了长期煤炭开采导致的水位下降、水质恶化的状况,重现了贾汪绿水绕城、人水相亲的“泉城”风采。

贾汪不仅有“美颜”,更通过农旅融合打造旅游产业新版块。依托京杭大运河沿线,规划建设农谷大道现代农业产业园区,全面发展都市农业和休闲观光农业,合理布局农家乐和精品民宿,大力推进农村一二三产业融合发展。总长27公里的农谷大道成了一条景观大道、富民大道、产业大道。全区设施农业面积12.5万亩,休闲观光农业园区、农家乐115个。如今,贾汪的旅游产业从无到有、由弱到强,5年来成功创建潘安湖、大洞山、督公湖、凤鸣海4个4A级景区和卧龙泉1个3A级景区,先后荣获国家生态旅游示范区、中国休闲小城、全国休闲旅游示范区等称号。去年,来贾游客1020万人次,旅游综合收入30.2亿元,被誉为“挖煤贾汪,旅游真旺”。

贾汪不仅为资源枯竭城市发展mg电子游戏作出了示范,也为旅游带动群众脱贫致富创造了“贾汪经验”。借助习总书记“捧捧场”的香包,贾汪成立10家香包合作社,建成香包大院、香包文创综合体、香包文化产业园,把“小香包”做成了“大产业”。

从富口袋到富脑袋,塑形铸魂助力乡村振兴

习近平总书记在马庄村视察时提出:实施乡村振兴战略要物质文明和精神文明一起抓,特别要注重提升农民精神风貌。

贾汪坚持将新时代文明实践中心建设与贯彻落实习近平总书记视察贾汪重要指示精神有机结合,瞄准思想通、阵地通、资源通、民心通四个“通”,狠抓全面动员、全域覆盖、全程服务、全民共享四个“全”,努力打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”,推动新时代文明实践到村、进户、见人、走心。

在哪干?谁来干?干什么?贾汪的实践,很好地回答了一个个现实问题。

阵地建设全域化。通过以点带面、点面结合、城乡联动,实现区、镇、村三级阵地全覆盖,146个新时代文明实践所、站,300余个实践点,交织成为上下贯通的四级网络体系,为群众提供了学习新平台、教育新场所、服务新渠道,让群众重新找回归属感……

志愿队伍多元化。党政机关、公益组织、高校志愿服务力量共画同心圆,乡贤、百姓名嘴、劳动模范、热心村民等聚力新时代,通过“由人到队再到盟”,变“单兵作战”为“集中行动”,变“游击队”为“正规军”,186个志愿服务大队、950余个小分队开展志愿服务4200余次,让志愿服务精神深入人心……

服务项目精准化。把群众需求作为第一导向,把群众满意作为第一追求,通过广泛征求群众需求,295个接地气、有人气的志愿服务项目和文明实践活动在贾汪大地遍地开花。如,“文明实践讲演问”项目通过“理论+文艺”的形式,寓理于情、寓教于乐,将新思想、新文化、新理论润物细无声地渗透到群众中。“村民互助,共享服务”项目立足农村实际,“土”味十足,大大方便了群众的生产生活,激发了村民守望互助的朴素情感……

工作机制高效化。一个“平台”一张“网”,实现对全区文明实践的综合管理,点单、派单、接单、评单让志愿服务无缝对接。134名文明实践专职联络员,有效解决了“有人干”的问题,成为守护乡村文明的靓丽风景线。“十必联”工作法成为品牌,群众家有喜事、丧事、难事、急事、病事,有矛盾纠纷、信访诉求、当兵入伍、空巢老人、留守儿童的,志愿者主动上门联系,把工作做到群众身边,把矛盾化解在萌芽状态,在全国深化拓展新时代文明实践中心建设试点工作会议上,中共中央政治局委员、中宣部部长黄坤明同志对贾汪“十必联”工作法给予了高度的肯定。

随着新时代文明实践工作的不断深化,广大农村基层党组织在群众中的威信不断提高,村民的归属感、向心力明显增强,贾汪大地正悄然发生着可喜的变化:和谐的乐曲多了,邻里的矛盾少了;快乐幸福的笑容多了,消极抱怨的心态少了;向上向善的氛围浓了,歪风邪气的空间小了……家园美起来、群众富起来、百姓乐起来、民风淳起来、民心聚起来的愿景正不断成为现实。

牢记嘱托再向前,砥砺奋进再出发。张克说,全区将以总书记视察贾汪重要指示精神为主线,务实担当创新,苦干实干会干,奋力交出高质量转型发展满意答卷,为全国资源枯竭城市转型发展创造更多更好的“贾汪经验”。

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